Можно ли присвоить квалификационную категорию молодому специалисту бюджетной организации?

Можно ли присвоить II квалификационную категорию следующим молодым специалистам:

1) юрисконсульту с высшим (юридическим) образованием, экономисту, имеющему высшее экономическое образование, работающим в бюджетной организации по направлению;

2) учителю, получившему диплом об окончании высшего учебного заведения по профилю «Педагогика» с отличием, учителю-дефектологу с высшим образованием по профилю «Педагогика» (направление «Специальное образование»), распределенным соответственно в среднюю школу и учреждение специального образования;

3) тренеру-преподавателю по спорту и инструктору-методисту, имеющим высшее образование по направлению образования «Физическая культура и спорт», допущенным к педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта, работающим по направлению в специализированном учебно-спортивном учреждении (далее – СУСУ), тренеру по спорту и инструктору-методисту по физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работе с высшим образованием по направлению образования «Физическая культура и спорт», допущенным к педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта, распределенным в физкультурно-оздоровительный, спортивный центр?

1. В порядке исключения нанимателем с учетом рекомендаций аттестационной комиссии может быть присвоена II квалификационная категория молодым специалистам – юрисконсульту и экономисту. При этом условия и порядок присвоения квалификационной категории в порядке исключения должны быть определены нанимателем в локальном правовом акте (далее – ЛПА).

При присвоении в бюджетных организациях квалификационных категорий специалистам, отнесенным к категории межотраслевых (юрисконсультам, экономистам, бухгалтерам и др.), следует руководствоваться Общими положениями ЕКСД и ЛПА организаций.

Присвоение квалификационных категорий специалистам (далее – аттестация) проводится в целях объективной оценки их профессионального уровня, стимулирования профессионального роста, улучшения подбора и расстановки кадров, повышения ответственности за выполнение профессиональных обязанностей, а также развития творческой и деловой инициативы.

Присвоение специалистам квалификационных категорий по занимаемым ими должностям служащих производится в порядке, установленном нанимателем, в соответствии с квалификационными характеристиками, профессиональными стандартами, предусмотренными выпусками ЕКСД, если иное не определено актами законодательства.

По отдельным должностям специалистов присвоение квалификационных категорий регулируется актами законодательства (абз. 1–3 п. 15 Общих положений ЕКСД).

Документ: Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1, в редакции от 22.07.2021 № 55 (далее – Общие положения ЕКСД).

К аттестации допускаются специалисты, имеющие предусмотренные квалификационными характеристиками образование и стаж работы по занимаемым должностям служащих (абз. 1 п. 17 Общих положений ЕКСД).

Специалисту, не имеющему необходимого стажа работы, предусмотренного квалификационной характеристикой соответствующей должности служащего, наниматель может присвоить квалификационную категорию в порядке исключения, с учетом рекомендаций комиссии. При этом может учитываться наличие у данного специалиста степени магистра по соответствующей специальности, опыта работы по соответствующему направлению деятельности, в т.ч. на руководящих должностях служащих (абз. 2 п. 18 Общих положений ЕКСД).

Условия присвоения квалификационных категорий в порядке исключения по основаниям, изложенным в п. 18 Общих положений ЕКСД, а также критерии оценки эффективности труда специалиста определяются в ЛПА организации.

Для присвоения II квалификационной категории юрисконсульту необходимо наличие высшего профессионального (юридического) образования и стажа работы в должности юрисконсульта не менее 3 лет.

Для присвоения II квалификационной категории экономисту требуется наличие высшего профессионального (экономического, инженерно-экономического) образования и стажа работы в должности экономиста либо на других инженерно-экономических должностях, замещаемых специалистами с высшим профессиональным (экономическим, инженерно-экономическим) образованием, не менее 3 лет.

Справочно: квалификационные требования, предусмотренные по должностям юрисконсульта и экономиста, содержатся в их квалификационных характеристиках (выпуск 1 ЕКСД).

Документ: выпуск 1 ЕКСД «Должности служащих для всех видов деятельности», утвержденный постановлением Минтруда Республики Беларусь от 30.12.1999 № 159 (приложение 1, с дополнениями и изменениями) (далее – выпуск 1 ЕКСД).

Молодые специалисты – юрисконсульт и экономист имеют высшее образование, предусмотренное квалификационными характеристиками по указанным должностям. Вместе с тем они не имеют необходимо стажа работы для присвоения им II квалификационной категории.

Однако, руководствуясь п. 18 Общих положений ЕКСД, наниматель в порядке исключения с учетом рекомендаций аттестационной комиссии может присвоить молодым специалистам – юрисконсульту и экономисту II квалификационную категорию.

При этом условия и порядок присвоения квалификационной категории в порядке исключения по основаниям, изложенным в п. 18 Общих положений ЕКСД, должны найти отражение в ЛПА организации.

2. На основании части третьей п. 19 Инструкции № 101 молодой специалист – учитель средней школы допускается к аттестации на присвоение II квалификационной категории и по ее итогам ему может быть присвоена II квалификационная категория.

Как правило, на основании п. 18, части первой п. 19 Инструкции № 101 молодой специалист – учитель-дефектолог не может быть допущен к аттестации и не может претендовать на присвоение ему II квалификационной категории.

Присвоение квалификационных категорий педагогическим работникам системы образования, в т.ч. учителям и учителям-дефектологам, производится в соответствии с Инструкцией № 101.

Документ: Инструкция о порядке проведения аттестации педагогических работников системы образования (кроме педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава), утвержденная постановлением Минобразования Республики Беларусь от 22.08.2012 № 101 (далее – Инструкция № 101).

Аттестация педагогических работников проводится на присвоение или подтверждение квалификационной категории (п. 4 Инструкции № 101).

Квалификационная категория присваивается педагогическому работнику по каждой занимаемой должности служащего, для которой присвоение квалификационных категорий предусмотрено соответствующей квалификационной характеристикой (часть вторая п. 6 Инструкции № 101).

Обязательными условиями допуска педагогического работника к аттестации на присвоение квалификационной категории являются (п. 18 Инструкции № 101):

– соответствие полученного образования квалификационным требованиям;

– наличие стажа работы (кроме случаев, предусмотренных частями третьей – пятой и седьмой п. 19, пп. 20 и 20¹ Инструкции № 101), в соответствии с частями первой, второй и шестой п. 19 Инструкции № 101.

Претендовать на присвоение II и I квалификационных категорий могут педагогические работники (за исключением мастеров производственного обучения учреждений образования), имеющие стаж работы в должности, по которой аттестуется (далее – стаж работы), 2 года, высшей квалификационной категории и квалификационной категории «учитель-методист» – 3 года со дня присвоения предыдущей квалификационной категории (часть первая п. 19 Инструкции № 101).

Лица, получившие диплом о среднем специальном образовании с отличием, диплом о высшем образовании с отличием, диплом магистра или диплом исследователя, допускаются к аттестации на присвоение II квалификационной категории без учета стажа работы в должности, по которой они проходят аттестацию (часть третья п. 19 Инструкции № 101).

В исключительном случае педагогический работник по ходатайству руководителя организации системы образования либо аттестационной комиссии без учета присвоенной ранее квалификационной категории и (или) стажа работы по должности служащего, по которой он проходит аттестацию, может быть допущен к аттестации на присвоение:

– II квалификационной категории – с согласия руководителя структурного подразделения городского, районного исполнительного комитета, местной администрации района в городе, осуществляющего государственно-властные полномочия в сфере образования;

– I, высшей квалификационной категории – с согласия руководителя структурного подразделения областного (Минского городского) исполнительного комитета, осуществляющего государственно-властные полномочия в сфере образования (п. 20¹ Инструкции № 101).

Образование, полученное молодым специалистом – учителем и молодым специалистом – учителем-дефектологом, соответствует квалификационным требованиям, предусмотренным квалификационными характеристиками по указанным должностям.

Справочно: квалификационные характеристики должностей учителя и учителя-дефектолога содержатся в выпуске 28 ЕКСД.

Документ: выпуск 28 ЕКСД «Должности служащих, занятых в образовании», утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 29.07.2020 № 69 (далее – выпуск 28 ЕКСД).

У молодого специалиста - учителя средней школы отсутствует необходимый стаж работы (2 года) в должности учителя. Однако он получил диплом о высшем образовании с отличием и на основании части третьей п. 19 Инструкции № 101 молодой специалист – учитель допускается к аттестации на присвоение II квалификационной категории и по итогам аттестации ему может быть присвоена II квалификационная категория.

У молодого специалиста – учителя-дефектолога учреждения специального образования отсутствует стаж работы (2 года) в должности учителя-дефектолога.

В соответствии с п. 18, частью первой п. 19 Инструкции № 101 молодой специалист – учитель-дефектолог не может быть допущен к аттестации и не может претендовать на присвоение ему II квалификационной категории.

В исключительном случае по ходатайству руководителя учреждения специального образования и с согласия руководителя структурного подразделения соответствующего исполкома либо местной администрации в городе, осуществляющего государственно-властные полномочия в сфере образования к молодому специалисту – учителю-дефектологу может быть применен п. 20¹ Инструкции № 101  и он может быть допущен к аттестации на присвоение II квалификационной категории. В этом случае по итогам аттестации ему может быть присвоена II квалификационная категория.

3. На основании пп. 20 и 27 Инструкции № 35 молодым специалистам – тренеру-преподавателю по спорту и инструктору-методисту СУСУ должна быть присвоена II квалификационная категория сроком на 5 лет.

На основании части третьей п. 36 Инструкции № 35 молодым специалистам – тренеру по спорту и инструктору-методисту по физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работе присваивается II квалификационная категория бессрочно в течение месяца с момента приема на работу.

Присвоение квалификационных категорий специалистам в сфере физической культуры и спорта, в т.ч. тренерам-преподавателям по спорту, инструкторам- методистам, тренерам по спорту, инструкторам-методистам по физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работе, производится на основании Инструкции № 35.

Документ: Инструкция о порядке и условиях присвоения квалификационных категорий специалистам в сфере физической культуры и спорта, утвержденная постановлением Минспорта Республики Беларусь от 29.10. 2020 № 35 (далее – Инструкция № 35).

Квалификационная категория присваивается тренеру-преподавателю по спорту, инструктору-методисту при условии наличия среднего специального или высшего образования в сфере физической культуры и спорта или допуска к осуществлению педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта (п. 20 Инструкции № 35).

Тренеру-преподавателю по спорту, инструктору-методисту, а также молодому специалисту, впервые приступившему к осуществлению педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта в должности тренера-преподавателя по спорту или инструктора-методиста, присваивается II квалификационная категория сроком на 5 лет (п. 27 Инструкции № 35).

Молодые специалисты – тренер-преподаватель по спорту и инструктор-методист имеют высшее образование в сфере физической культуры и спорта, впервые приступили к осуществлению педагогической деятельности. На основании пп. 20 и 27 Инструкции № 35 им должна быть присвоена II квалификационная категория.

Первая и высшая квалификационные категории тренерам по спорту, инструкторам-методистам по физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работе, инструкторам-методистам по адаптивной физической культуре, инструкторам-методистам по туризму (далее – инструктор), методистам устанавливаются сроком на 5 лет.

Вторая квалификационная категория тренерам по спорту, инструкторам, методистам устанавливается бессрочно.

Тренеру по спорту, инструктору, методисту, которые являлись призерами чемпионатов Республики Беларусь и Европы, победителями Кубков Республики Беларусь и Европы по видам спорта и имеют стаж работы в должности спортсмена-инструктора национальных команд Республики Беларусь по виду (видам) спорта (не менее 2 лет) и (или) спортивное звание не ниже «Мастер спорта Республики Беларусь», а также лицам, впервые приступившим к осуществлению педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта, присваивается II квалификационная категория бессрочно в течение месяца с момента приема на работу (п. 36 Инструкции № 35).

Молодые специалисты – тренер по спорту и инструктор-методист по физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работе впервые приступили к осуществлению педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта. На основании части третьей п. 36 Инструкции № 35 им присваивается II квалификационная категория бессрочно в течение месяца с момента приема на работу.

Справочно: основными нормативными правовыми актами, регулирующими допуск к педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта, являются:

– Закон Республики Беларусь от 04.01.2014 № 125-З «О физической культуре и спорте» (с дополнениями и изменениями);

– постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.08.2014 № 748 «Об установлении перечня должностей служащих, связанных с осуществлением педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта» (с дополнениями и изменениями);

– Инструкция о порядке, условиях и особенностях допуска к педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта, особенностях организации и условиях прохождения специальной подготовки для допуска к занятию педагогической деятельностью в сфере физической культуры и спорта, утвержденная постановлением Минспорта Республики Беларусь от 16.02.2007 № 3 (с дополнениями и изменениями).