Вопрос. Два выпускника учреждения профессионально-технического образования (далее – УПТО) дневной формы обучения распределены: один – в гимназию, второй – в больницу сферы (области) деятельности Минздрава, расположенную в районе, подвергшемся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Им присвоена квалификация рабочего, выданы дипломы о профессионально-техническом образовании и свидетельства о направлении на работу. В организациях с ними заключили трудовые договоры.
1. Являются ли они молодыми специалистами?
2. Каков срок их обязательной работы по распределению?
3. Какие гарантии и компенсации им положены?
4. Устанавливаются ли им ежемесячные надбавки как молодым специалистам?
5. Положены ли выпускнику УПТО, распределенному на работу в учреждение здравоохранения, расположенное в зоне радиоактивного загрязнения, ежегодные и единовременные выплаты в соответствии с постановлениями № 1842 и № 1516?
Документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30.11.1998 № 1842 «О введении контрактной формы найма на работу педагогических, медицинских, фармацевтических работников, работников культуры, включая руководителей этих работников, специалистов и руководителей специализированных учебно-спортивных учреждений, главных специалистов сельского хозяйства, специалистов жилищно-коммунального хозяйства, специалистов, осуществляющих ветеринарную деятельность, работников и специалистов системы потребительской кооперации в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС» (далее – постановление № 1842).
Документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 01.10.1998 № 1516 «Об установлении выплат выпускникам учреждений среднего специального и высшего образования, направленным на работу или для прохождения службы (военной службы) на территорию радиоактивного загрязнения» (далее – постановление № 1516).
1. Они являются не молодыми специалистами, а молодыми рабочими. Им присвоена квалификация рабочего, выданы дипломы о профессионально-техническом образовании и свидетельства о направлении на работу.
Справочно: профессионально-техническое образование – уровень основного образования, направленный на развитие личности учащегося, его профессиональное становление, получение специальной теоретической и практической подготовки, завершающийся присвоением квалификации рабочего с профессионально-техническим образованием, служащего с профессионально-техническим образованием (п. 1 ст. 168 КоО).
Документ: Кодекс Республики Беларусь об образовании (далее – КоО).
К категории молодых рабочих (служащих) относятся выпускники:
‒ работающие по распределению (перераспределению), в течение срока обязательной работы по распределению (перераспределению) (часть первая п. 2 ст. 83, п. 5 ст. 83, п. 4 ст. 85 КоО);
‒ направленные (перенаправленные) на работу в соответствии договором о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего), в течение срока обязательной работы (п. 4 ст. 84, часть первая п. 1 ст. 86 КоО; п. 22 Положения № 821).
Документ: Положение о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2011 № 821 (далее – Положение № 821).
2. Срок обязательной работы по распределению для них составляет один год.
Срок обязательной работы по распределению один год устанавливается для лиц, получивших профессионально-техническое образование, за исключением лиц, принятых в год получения профессионально-технического образования в учреждения образования для получения среднего специального или высшего образования I ступени за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов в дневной форме получения образования и получивших соответствующее образование (абз. 1, 2 части третьей п. 3 ст. 83 КоО).
Срок обязательной работы по распределению исчисляется с даты заключения трудового договора между выпускником и нанимателем (п. 4 ст. 83 КоО).
Справочно: срок обязательной работы при направлении на работу для выпускников, получивших профессионально-техническое образование на условиях целевой подготовки, – не менее 2 лет. Срок обязательной работы при направлении на работу для выпускников, получивших профессионально-техническое образование за счет средств юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), определяется соответствующими договорами (части третья и четвертая п. 2 ст. 84 КоО).
Выпускник ‒ лицо, получившее образование в учреждении образования, организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования (подп. 1.2 п. 1 ст. 1 КоО).
3. Выпускникам гарантируется предоставление первого рабочего места в соответствии с законодательством о труде путем распределения, а также путем трудоустройства в счет брони в соответствии с законодательством о занятости населения (п. 2 ст. 48 КоО).
Выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения (в т.ч. молодым рабочим), предоставляются гарантии и компенсации (см. схему):
* Для молодых рабочих продолжительность отдых составляет 31 календарный день. По инициативе выпускника продолжительность отдыха может быть сокращена.
** Молодым рабочим (служащим), получившим профессионально-техническое образование, денежная помощь выплачивается из расчета тарифной ставки (тарифного оклада), оклада (абз. 3 части первой п. 25 Положения № 821).
Выплата денежной помощи осуществляется нанимателем в месячный срок со дня заключения трудового договора (контракта) с выпускником в полном размере независимо от количества использованных им дней отдыха (часть вторая п. 25 Положения № 821).
Документ: Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
4. Ежемесячная надбавка как молодому рабочему устанавливается только выпускнику УПТО, распределенному в больницу.
Выпускнику, распределенному в гимназию, ежемесячная надбавка как молодому рабочему не предусмотрена.
С 1 июля 2022 г. постановлением № 58 внесены изменения в Инструкцию № 53.
Название стимулирующей надбавки молодым специалистам изменено на надбавку молодым специалистам, молодым рабочим (служащим).
Это позволило расширить перечень работников, которым устанавливается данная надбавка.
Документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 22.06.2022 № 58 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13 июня 2019 г. № 53» (далее – постановление № 58).
Документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 13.06.2019 № 53 «О стимулирующих и компенсирующих выплатах работникам бюджетных организаций» (далее – постановление № 53).
Документ: Инструкция о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат работникам бюджетных организаций, утвержденная постановлением № 53 (далее – Инструкция № 53).
Так, абз. 2 части первой п. 3 Инструкции № 53 изложен в новой редакции, согласно которой выпускникам, получившим высшее, среднее специальное, профессионально-техническое образование (за исключением поименованных в абз. 3 части первой п. 3 Инструкции № 53), место работы которым предоставлено путем распределения (перераспределения), направления (последующего направления) на работу в бюджетные организации, устанавливается надбавка в размере 20 % оклада (абз. 6 подп. 1.2 п. 1 постановления № 58).
Таким образом, с 1 июля 2022 г. молодым рабочим, получившим профессионально-техническое образование, распределенным (перераспределенным) в бюджетные организации сферы (области) деятельности Минздрава, установлена надбавка в размере 20 % оклада.
Справочно: под молодыми специалистами, молодыми рабочими (служащими) понимаются выпускники, получившие образование в дневной форме получения образования за счет средств бюджета или собственных средств, работающие по распределению (перераспределению), направлению (последующему направлению) на работу в течение срока обязательной работы (часть вторая п. 3 Инструкции № 53).
Что касается бюджетных организаций сферы деятельности Минобразования, Минкультуры, Минспорта, Минприроды, Минсельхозпрода, Минтруда и соцзащиты и др., то в них предусмотрены ежемесячные надбавки только молодым специалистам из числа выпускников, получивших высшее или среднее специальное образование, и не предусмотрены для молодых рабочих, получивших профессионально-техническое образование.
5. Выпускнику УПТО, направленному на работу в больницу, расположенную в зоне радиоактивного загрязнения, ежегодные и единовременные выплаты в соответствии с постановлениями № 1842 и № 1516 не предусмотрены.
Постановление № 1842 принято в целях привлечения к работе и закрепления педагогических, медицинских, фармацевтических работников, работников культуры, включая руководителей этих работников, специалистов и руководителей специализированных учебно-спортивных учреждений, главных специалистов и специалистов сельского хозяйства, специалистов жилищно-коммунального хозяйства, специалистов, осуществляющих ветеринарную деятельность, работников и специалистов системы потребительской кооперации в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС.
В учреждениях здравоохранения постановление № 1842 распространяется на медицинских и фармацевтических работников, включая молодых специалистов учреждений, организаций независимо от их ведомственной подчиненности, расположенных в районах, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, специалистов, в т.ч. молодых, учреждений здравоохранения, работающих в зонах с правом на отселение и последующего отселения с которыми заключены контракты. Выплаты, предусмотренные постановлением № 1842, на рабочих, в т.ч. молодых, не распространяются.
Постановление № 1516 распространяется на выпускников учреждений среднего специального и высшего образования, направленных на работу на территорию радиоактивного загрязнения, в зону последующего отселения и в зону с правом на отселение. На выпускников УПТО постановление № 1516 не распространяется.
